私立学校法

中华民国六十三年十一月十六日总统（六三）台统（一）义字第五二○七号令公布

中华民国七十三年一月十一日总统（七三）华总（一）义字第○一二八号令修正公布

中华民国八十年十二月三十日总统华总（一）义字第六九○二号令修正公布第五十五条条文

中华民国八十五年十月二日总统华总（一）义字第八五○○二三七二七○号令修正公布第五十四条及第五十五条条文(现行条文第五十七条及第五十八条条文)

中华民国八十六年六月十八日总统华总(一)义字第八六○○一四○三三○号令修正公布

中华民国八十九年  一月十九日总统华总(一)义字第八九○○○一一九二○号令修正第四条及第四十三条条文

第一章　总　　则  

第 一 条      为促进私立学校之健全发展，提高其公共性及自主性，以鼓励私人捐资兴学，并增加国民就学机会，特制定本法。

                本法未规定者，依有关法令规定。

第 二 条      各级、各类学校，除军、警校院外，均得由私人申请设立。

第 三 条      私立学校受主管教育行政机关之监督，其设立或变更，由主管教育行政机关依照教育政策，并审察各地实际情形核

                    定或调整之。

第 四 条      本法所称主管教育行政机关：私立高级中等以上学校为教育部；其它私立学校，为所在地之直辖市政府或县（市）

                    政府。但私立高级中等学校，在直辖市为直辖市政府。

第 五 条      主管教育行政机关为审议私立学校之筹设、停办、解散、迁校、重大奖助、董事会发生缺失情形之处置及其它重大

                     事项，得遴聘学者专家、私立学校代表、社会人士及有关机关代表组成私立学校咨询委员会，提供咨询意见；其遴

                     聘及集会办法，由教育部定之。

第 六 条      私立学校之名称，应明确表示学校之类别、等级。

第 七 条      私立学校得设分校或分部。

    前项分校、分部之设立标准、程序及管理办法，由教育部定之。

第 八 条      各级、各类私立学校之设立标准，由教育部定之。

第 九 条      私立大学校院经教育部核准，得设立宗教学院或系所。

    私立学校不得强迫学生参加任何宗教仪式。

第二章　设　立

    第一节　筹　　设

第 十 条  私立学校之筹设，应由创办人按照各级、各类私立学校之设立标准，提出筹设学校计划，连同捐助章程，报请主管

                     教育行政机关审核许可。

第 十一 条       筹设学校计划，应载明左列事项：

    一、兴学目的。

                         二、学校名称。

                         三、学校位置、校地面积及相关资料。

                         四、院、所、系、科、组或班、级。

                         五、基金来源、捐资人姓名、所捐财产数额及相关证明文件。

                         六、学校经费概算。

                         七、创办人之相关资料。

                 校地应于申请筹设学校时取得捐赠土地或承租公有、公营事业土地等相关证明文件，校舍、设备等得配合拟设院、

                     所、系、科、组或班、级之分年计划予以完成，所需经费得分年计算之。

第 十二 条    捐助章程应载明左列事项：

    一、关于前条第一项所列事项。

                         二、关于董事之名额及其选聘、解聘事项。

    三、关于董事会事项。

    四、关于管理方法事项。

第 十三 条    创办人由捐资人任之。但经捐资人推举之热心人士，亦得为创办人。

                 法人或非法人团体为创办人者，其权利与义务，由其代表人行之。

                 创办人以一人至三人为限。

    第二节　　董事及董事会

第 十四 条    私立学校应设董事会，置董事七人至二十一人。

                董事会得聘顾问一人至三人，列席董事会议，备董事会咨询。

第 十五 条    董事须有三分之一以上曾经研究教育，或从事同级或较高级教育工作，具有相关经验者。

                 外国人充任董事，其人数不得超过总名额三分之一，并不得充任董事长。

第 十六 条    现任主管教育行政机关人员或对私立学校具有监督权之公务员，不得兼任董事。

第 十七 条    私立学校专任教师依第十五条第一项得兼任本校董事或兼任他校董事。但不得被推选为董事长。

                 私立学校之职工、学生，不得充任本校董事。

第 十八 条    董事相互间有配偶及三亲等以内血亲、姻亲之关系者，不得超过总名额三分之一。

第 十九 条    有左列情形之一者，不得充任董事。

                        一、曾犯内乱、外患罪，经判决确定或通缉有案，尚未结案者。

                        二、曾服公务因贪污、渎职，经判决确定或通缉有案，尚未结案者。

    三、曾受有期徒刑一年以上刑之宣告，服刑期满，尚未逾三年者。

                        四、褫夺公权尚未复权者。

    五、曾任公务员受撤职或休职处分，其停止任用或休职期间尚未届满者。

                        六、曾任董事长、董事经依第二十五条第一项第三款解职或解聘者。

                        七、受破产宣告尚未复权者。

                         八、无行为能力或限制行为能力者。

第 二十 条       第一届董事，除由创办人担任外，其余由创办人于主管教育行政机关，依第十条许可筹设后三个月内，遴选适当人

                      员，检附其同意书，报经主管教育行政机关核备后三十日内聘任之。

                  创办人应于董事聘定后三十日内，召开董事会成立会议，推选董事长。

                  创办人于第一届董事会成立后，应将筹设学校之一切事项移交董事会。

第二十一条       董事长应于董事会成立后三十日内，检同左列文件，报请主管教育行政机关核备：

                             一、董事会组织章程。

                             二、董事会成立会议纪录。

    三、经会计师签证之筹设学校财务报表。

                             四、创办人移交清册。

第二十二条       董事会之职权如左：

    一、董事之选聘及解聘；董事长之推选及解职。

                             二、校长之选聘及解聘。

                             三、校务报告、校务计划及重要规章之审核。

    四、经费之筹措。

                             五、预算及决算之审核。

                             六、基金之管理。

                             七、财务之监督。

                             八、本法所定其它有关董事会之职权。

第二十三条   董事每届任期为三年，连选得连任。

                     创办人为当然董事，不经选举而连任。当然董事因辞职、死亡或依本法有关之规定解职或解聘时，丧失其当然董

                         事资格，其所遗董事名额，由董事会补选之。

第二十四条   董事会应在当届董事任期届满二个月前开会选举下届董事，并将新董事名册及其同意书报请主管教育行政机关核备

                      后二十日内，由原任董事长召开新董事会，推选新任董事长。

                  原任董事长逾期不召集新董事会时，得由新董事三分之一以上报经主管教育行政机关许可自行召集之。

                  新旧任董事长应于十日内交接完毕，报请主管教育行政机关备查。

第二十五条   董事长、董事在任期中有左列情形之一者，应予解职或解聘：

                           一、具有书面辞职文件，提经董事会议通过者。

    二、有第十九条规定情形之一者。

    三、利用职务上之机会犯罪，经宣告有罪之判决确定者。

    四、担任主管教育行政机关工作或对私立学校具有监督权之公务员者。

                           五、董事连续三次无故不出席董事会议者。

    六、董事长在一年内不召集董事会议者。

    董事长、董事有前项第三款或第十九条第一款、第二款之犯罪嫌疑经被提起公诉者，应即停止其职务。

    董事长、董事在任期中出缺时，由董事会补选之。

第二十六条   董事长或董事在任期中补选，均以补足原任者之任期为限。

    经补选当选之董事长、董事，均应出具同意书，连同董事会会议纪录，报请主管教育行政机关核备。

第二十七条   董事会议每学期至少举行一次。

                  董事会议由董事长召集，并为主席。董事长因故不能出席会议或担任主席时，由董事会议另行推选董事一人为会议

                      主席。

                  经现任董事三分之一以上，以书面提出会议目的及召集理由，请求召集董事会议时，董事长须自受请求之日起十日

                      内召集之；逾期不为召集之通知时，由请求之董事报请主管教育行政机关之许可，自行召集之。

                  董事会议连续两学期未经召集者，主管教育行政机关得依董事之申请或依职权指定董事召集之。

    董事长因故出缺不能召集董事会议时，依前项规定办理。

第二十八条   董事会应通知校长列席董事会议。但如涉及校长本身利害关系时，除必要之说明外，校长应回避。

第二十九条   董事应亲自出席董事会议，不得委派代表。

                  董事会之决议，应有过半数董事之出席，以出席董事过半数之同意行之。但左列重要事项之决议，应有三分之二以

                      上董事之出席，以现任董事总额过半数之同意行之：

    一、董事之改选、补选。

    二、董事长之选举、改选、补选。

                          三、校长之选聘或解聘。

    四、依第六十一条第一项规定，为不动产之处分或设定负担者。

    五、董事会组织章程之修订。

                          六、学校停办、解散或声请破产之决定。

                  前项重要事项之讨论，应于会议前十日，将议程通知各董事，并申报主管教育行政机关；主管教育行政机关得派员

                      列席。

第 三十 条       董事会议所讨论事项，如涉及董事或董事长本身利害关系时，该董事或董事长除必要之说明外，应行回避，并不得

                      参与该案之表决。

    前项规定于董事长选举及董事任满改选时不适用之。

第三十一条   主管教育行政机关依第二十七条第四项或第五项之规定指定董事召集董事会议时，连续召集三次无故未出席之董事

                      视为辞职，由负责召集会议之董事遴选适当人员，报经主管教育行政机关同意后聘任为董事，补足其任期。

第三十二条   董事会因发生纠纷，致无法召开会议或有违反教育法令情事者，主管教育行政机关得限期命其整顿改善；逾期不为

                      整顿改善或整顿改善无效果时，得解除全体董事之职务。但其情节重大且情势急迫时，主管教育行政机关得经私立

                      学校咨询委员会决议解除全体董事之职务或停止其职务二个月至六个月，必要时得延长之。

                  主管教育行政机关依前项规定解除全体董事职务时，应就原有董事或公正热心教育人士中指定若干人会同推选董

                      事，重新组织董事会。

    主管教育行政机关认为必要时，得于新董事会成立前，指定公正热心教育人士三人至五人，督学一人或二人组织管

                      理委员会，代行董事会职权，至新董事会成立时为止。

    前项规定于全体董事依第一项但书之规定停止职务时准用之。

第三十三条   董事长、董事及董事会除执行本法所定之职权外，应尊重学校之行政权。

                  董事长及董事不得兼任校长或校内其它行政职务。

第三十四条   董事长、董事及顾问均为无给职。但得酌支出席费及交通费。

    第三节　财团法人登记

第三十五条   私立学校应向学校所在地之该管法院，为财团法人设立登记。

       设立登记后登记事项有变更者，应为变更登记，依法解散者亦同。

第三十六条   私立学校为财团法人设立登记，应于主管教育行政机关核备之董事会成立后三十日内，由全体董事提出申请书，送

                      请主管教育行政机关，转送该管地方法院办理。

                  前项申请书应登记之事项如左：

                          一、目的。

                          二、学校名称。

                          三、学校所在地。

    四、财产之总额。

                          五、受许可之年、月、日。

                          六、董事之姓名及住所。

第三十七条   违反第二十第一项、第二项、第二十一条或前条第一项所定之期限，经主管教育行政机关限期办理而不办理者，视

                       为撤回筹设学校之申请。

第三十八条   私立学校于财团法人设立登记后，其不动产及重要财产如有增减，应于学年度终了后三个月内，检同财产变更清

                      册，送经主管教育行政机关核转该管法院办理变更登记。

    董事长、董事之改选、补选及其它重要事项之变更，应送经主管教育行政机关核转该管法院办理变更登记。

第三十九条   私立学校于办竣财团法人设立或变更登记后，应将法院发给之财团法人登记证书缮本，连同刊登法院公告之新闻

                      纸，送请主管教育行政机关备查。

第 四十 条       私立学校董事长及董事办理财团法人登记事项不实者，依有关法令之规定处理。

    第四节　立案与招生

第四十一条   私立学校于完成财团法人设立登记并领得财团法人登记证书后，应由董事会于一年内开具左列文件，向主管教育行

                      政机关申请立案：

    一、财团法人登记事项及登记证书字、号。

                          二、有关校地、校产及设备清册。

                          三、学校组织规程。

    四、拟聘校长履历表及其证件。

                          五、董事会关于设校经费筹措、保管与支用情形之计算说明。

                          六、经常费之来源及其预算表。

                          七、学则与人事、财务、会计及财产等重要规章。

                   私立学校不依前项规定之期限，申请学校立案者，主管教育行政机关，得撤销其设立之许可，并通知该管法院。

第四十二条       主管教育行政机关，对于前条第一项各款事项，应派员确实调查审核；其有核转机关者，核转机关应加具意见，

                       以备审核。

第四十三条       私立学校经主管教育行政机关审核，符合设校标准，并已将捐助之财产交付及移转为财团法人所有者，准予立

       案。凡经核准立案之中等以下学校，应由主管教育行政机关转报教育部备查。

第四十四条   私立学校经主管教育行政机关核准立案后，始得招生；其招生办法及所、系、科、组、班、级名额，应报经主管教

                      育行政机关核定。

    私立学校校长违反前项规定擅自招生者，除学生学籍不予承认外，并依第五十六条第二项之规定办理。

第四十五条   未依本法规定核准立案，而以学校或类似学校名义擅自招生者，或以外国学校名义在中华民国境内办理招生且授课

                      者，由主管教育行政机关命其立即停办、解散，并公告周知；其负责人、行为人各处新台币五万元以上，十五万元

                      以下罚锾；其所使用之器材、设备得没入之。

                  主管教育行政机关依前项规定处分时，并得请当地政府协助办理。

                  依第一项规定所处之罚锾，拒不缴纳者，移送法院强制执行。

                  依第一项规定经处分，仍拒不遵令立即停办解散者；其负责人、行为人各处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新

                      台币一百万元以下罚金。

第三章　奖励与补助

第四十六条   私立学校办理完善，成绩优良，合于左列情形之一者，主管教育行政机关应对学校董事会、校长或有关人员予以奖

                      励：

                          一、董事会组织健全，克尽职责，促进校务发展有积极贡献者。

                          二、董事会确能宽筹经费，对学校基金之管理具有成效者。

                          三、董事会对教师及职员待遇、退休、抚恤、保险与福利等事项，确立健全制度，具有成绩者。

                          四、学校配合国家发展需要充实或更新教育设施或实验研究有成就者。

    五、学校实施德、智、体、群四育均衡发展之教育活动，有优良事实表现者。

                          六、学校校务行政具有显著绩效者。

    七、校长才能卓越，领导有方，恪遵国策、推行政令，发展校务，着有成绩者。

                          八、教师热心教学，改进教法或从事学术研究，具有创见或发明者。

                          九、教师及职员具有专业精神，久于其职，有卓越表现者。

    十、教师及职员对学生爱护、辅导或济助，有特殊事迹者。

    前项奖励除依法请颁勋章外，并得颁给奖匾、奖章、奖状、奖词、奖金或予以嘉奖等方式行之。

第四十七条   各级政府所设之奖、助学金，其奖、助对象应包括私立学校学生。

第四十八条   各级政府编列年度教育经费预算时，应参酌学校健全发展之需要；对私立学校予以补助，其办学成绩优异或绩效卓

                      著者，并予以奖助。

                  各级政府补助私立学校之金额及范围，应审酌其学校及董事会制度之健全、办学之认真等实际情形定之。

                  奖助私立学校之办法，由行政院定之。

第四十九条   私立学校因校务所需之公有或公营事业土地，得项目报请主管教育行政机关商同土地管理机关依法让售或租用。

                  前项土地需办理用地变更者，由私立学校报请主管教育行政机关核转有关机关依规定办理之。

                  都市计划拟定机关办理都市计划拟订、变更，致影响私立学校校地之完整时，应征询主管教育行政机关意见。

第 五十 条    私人或团体对于私立学校之捐赠，除依法予以奖励外，并得依所得税法、遗产及赠与税法之规定免税。

                前项捐赠，应依左列规定办理：

                        一、捐赠为现金时，须确实交付私立学校收受并入帐。

                        二、捐赠为现金以外之动产或不动产时，必须确实点交并依法移转。

第五十一条   教育部为促进私立学校发展，得成立财团法人私立学校兴学基金会，办理个人或营利事业对私立学校捐款有关事

                      宜。

    个人或营利事业透过前项基金会对私立学校之捐款，得依左列规定于申报当年度所得税时，作为列举扣除额或列为

                      费用或损失：

    一、个人之捐款，不超过综合所得总额百分之五十。

    二、营利事业之捐款，不超过所得总额百分之二十五。

                                  个人或营利事业透过第一项基金会，得指定捐款予特定之学校。

    基金会之组织及运作办法，由教育部会同财政部定之。

第五十二条   私立学校所有土地赋税及房屋税之减免，依有关税法之规定办理。

第五十三条   私立学校按其设立性质、规模及教学研究之需要，进口图书、仪器、设备及必需用品，依关税法之规定，申请免税

                      结汇进口。

                  前项免税进口之图书、仪器、设备及必需用品，非经补税，不得转让或变更用途。

第四章　监　　督

第五十四条   校长依据法令综理校务。执行董事会之决议，并受主管教育行政机关之监督。

                  董事长、董事之配偶及其直系血亲，不得担任校长。

                  校长应专任，除担任本校教课外，不得兼任校外专职。

                  董事长、董事及校长之配偶及其三亲等以内血亲、姻亲不得担任本校总务、会计、人事职务。

第五十五条   校长由董事会遴选，报请主管教育行政机关核准后聘任之；校长出缺时，董事会应于六个月内另行选聘报核。

                  董事会遴选之校长，主管教育行政机关认其资格不合者，应于六个月内另行选聘报核；逾期不报或所报仍不合格

                      时，主管教育行政机关得指派人员暂代校长职务。

第五十六条   校长如因案经被提起公诉者，于判决确定前，主管教育行政机关得通知董事会立即停止其职务，并指定适当人员代

                       理。

    校长经判决确定有罪或严重违反教育法令，或有损师道情节重大者，由主管教育行政机关通知董事会立即解除其职

                      务，限期另行遴选合格人员报核；如逾期不报或所报资格不合者，依前条第二项之规定办理。

第五十七条   各级各类私立学校校长、教师之遴用资格，依公立同级同类学校之规定。

                  主管教育行政机关依法通知董事会停止或解除校长职务无效果时，得径行停止或解除校长职务，并指派合格人员暂

                      代校长职务。

    私立学校因人事或财务等违法而发生重大纠纷，致严重影响学校正常运作且情势急迫者，主管教育行政机关得径行

                      停止校长及有关人员职务，并指派适当人员暂代其职务。

                  前项校长、教师，经主管教育行政机关审定、登记、检定合格或核定有案者，于转任公立学校核叙资格及薪给时，

                      其服务年资得合并采计。其于公立学校办理退休、抚恤、资遗时，除已在私立学校办理退休或资遣之年资应予扣除

                      外，其服务年资得合并计算。前开退休、抚恤、资遣年资之并计，于公立学校校长、教师转任私立学校时准用之。

                  依前项公私立学校校长、教师互转时，其退休、抚恤、资遣年资之并计，依教师法之规定办理。在依教师法规定之

                      储金制建立前，曾任私立学校校长、教师年资应付之退休、抚恤、资遗给与，由依第五十八条成立之全国性私立学

                      校教职员工退休抚恤基金（以下简称私校退抚基金）支付，曾任公立学校校长、教师年资应付之退休、抚恤、资遣

                      给与，由各级主管教育行政机关编列预算支应。

    前项曾任年资应付之退休、抚恤、资遣给与，均按储金制建立前之一次退休金基数计算。其于公立学校退休时，得

                      支领月退休金者，应符合公立学校校长，教师支领月退休金之规定。

                  退休后再任公私立学校校长、教师，于重行退休或办理抚恤时，以前退休之年资所计给之基数应合并计算，并以下

                      不超过储金制建立前公私立学校校长、教师应计给之最高基数为限。

第五十八条   私立学校董事会应订定章则，筹措经费办理有关教职员工之退休、抚恤、资遣等福利事宜；该章则应报请主管教育

                      行政机关核备。

    前项章则报经主管教育行政机关核备后，得另酌收学费百分之二教职员工退休、抚恤、资遣经费，连同董事会及学

                      校提拨学费百分之一，共同成立全国性私立学校教职员工退休抚恤基金，除办理退休、抚恤、资遣外，专户储存不

                      得另作他用，未依规定办理或予流用者，主管教育行政机关应即监督追回并追究有关人员责任。

                  私立学校教师之退休、抚恤、离职及资遗给付依教师法规定采储金方式办理时，前项报准另收取学费百分之二之经

                      费，应按学期提缴百分之一至原私校退抚基金，用以支付职工退休、抚恤、资遗给与及非属依教师法规定建立退抚

                      基金支付之教师年资应付之退休、抚恤、资遣给与，如有不足之数，分别由各该主管教育行政机关予以支应，余连

                      同董事会及学校提拨百分之一经费，补助学校依教师法规定按月提缴之储金制退休抚恤基金，如有不足之数，由各

                      该学校自筹经费支应。

    退休、抚恤给与高于公立学校标准者，高于标准部分所需经费，由董事会及学校自行负担。但主管教育行政机关应

                      予奖励。

    主管教育行政机关应会同行政院有关部会辅导成立全国性私立学校教职员工退休抚恤基金管理委员会，由私立学校