2006年少先队工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，认真贯彻胡锦涛总书记对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求，全面树立和落实科学发展观，贯彻落实第五次全国少代会提出的各项任务，按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路，大力实施《2006年—2010年少先队重点工作推进计划》（以下简称《推进计划》），以体验教育为基本途径开展实践教育活动，加强组织建设，深化品牌活动，完善工作机制，优化工作环境，为建设社会主义和谐社会，培育中国特色社会主义事业合格建设者和接班人作出新的贡献。
一、积极实施少先队重点工作推进计划
1．在辅导员中普及《少先队辅导员工作纲要（试行）》的文本并试点推进实施。各级少工委要结合实际，制定推进《少先队辅导员工作纲要（试行）》（以下简称《纲要》）实施的计划，通过下发文件、印发单行本等方式，在少先队辅导员中大力普及《纲要》的文本，并引导他们领会、掌握《纲要》的主要思想和实施要求。要在不同类型、不同地区的学校抓一批实施《纲要》的试点，采取多种方式加强试点工作，充分发挥试点的辐射带动作用。有条件的地区要探索区域推进、多数学校共同参与的工作模式。要重点围绕《纲要》中分年级工作内容、建立健全“雏鹰奖章”体系、关注队员身心发展、发挥队员主动性、开展体验教育活动等要求，加强对大、中队辅导员的专项培训。有条件的地方还要积极组织力量编写指导手册，帮助辅导员全面理解、自觉实施《纲要》。
2．各级少工委要推动《关于进一步加强少先队工作的意见》的全面落实。要把认真贯彻落实共青团中央、教育部、科技部、民政部、财政部、人事部、农业部、文化部《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发[2005]22号，以下简称《意见》）作为2006年的一项重要工作，切实抓紧抓好。要主动加强与党政有关部门的沟通，进一步争取党政支持。要联合教育、民政、人事、财政、科技、农业、文化等部门，出台本级加强少先队工作的具体措施，对《意见》中的相关政策进行细化和落实。要对本级还未落实的相关政策进行重点协调，特别是针对辅导员队伍建设、少先队活动时间、阵地、经费等问题，要加大工作力度，逐个加以解决。要逐级督查《意见》的贯彻落实情况，确保相关政策落实到最基层的少先队组织和辅导员身上。
3．以多种具体有效的方式促进《推进计划》的实行。2006年是实行《推进计划》的第一年，各级少先队组织要通过多种途径，采取活动带动、检查推动、考核促动等方式，确保《推进计划》和各地制定的《2006年—2010年少先队重点工作年度推进进度表》中2006年工作目标的完成。全国少工委将依据各地确定的推进进度，通过分片指导、互观互检和抽查等方式，对各省级少工委抓基层、抓落实情况进行考核。全国少工委、中国少先队工作学会还将面向全国少先队基层组织，广泛开展“魅力少先队”系列评选活动，通过评选优秀的队日活动、队的集体、服务项目、实践体验基地、宣传阵地等少先队十大“魅力奖”，推进抓基层、抓落实工作。
二、加强少先队基层组织建设
1．增强学校少先队组织的活力。要进一步巩固少先队大、中、小队建设，开展好队会、队日活动，积极发挥少先队在班集体建设及综合实践活动课程中的重要作用。积极倡导建设快乐的少先队集体，引导少先队员在少先队组织中勤奋学习、快乐生活、全面发展。要积极探索学校大队部领导下的红领巾社团的建设与管理机制，引导兴趣爱好一致的少先队员自主组建红领巾社团，以体验教育为基本途径，开展科技、文体、社会实践等活动，增强学校少先队组织的活力。全国少工委将适时开展“快乐中队”、“特色小队”和“优秀红领巾社团”的评选表彰活动。
2．加强乡镇中心校少先队组织建设。把加强农村乡镇中心校少先队组织建设作为活跃农村少先队工作的重要措施，按照“有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制”的基本标准，健全乡镇中心校的队组织，并以此带动区域内各学校的少先队工作。要以“手拉手”、“雏鹰争章”、“争当科技小能手”和“争当文明小使者”活动为载体，引导农村少先队员积极参与，让农村少先队员充分感受参与少先队活动的快乐，增强农村少先队组织的社会影响力。全国少工委将适时召开农村少先队工作经验交流会，进一步推进农村少先队工作的活跃。
3．大力加强社区少先队工作。各级少先队组织要高度重视社区少先队工作，根据当地经济社会发展水平和社区的发育程度，探索加强社区少先队工作的有效途径。积极推进在社区发育完善、党团组织健全的社区建立少工委的工作。要依托社区内学校、青年中心、驻区单位以及其他社会资源，广泛开展社区少先队活动。要注重发挥社区骨干志愿辅导员的积极作用，推进社区少先队的各项工作。
4．活跃中学少先队工作。要把引导初中少先队员争取加入共青团作为中学少先队的工作重点，根据中学少先队员的身心特点和成长需求，积极探索中学少先队工作的规律，增强工作的针对性、实效性。进一步健全中学少先队大、中、小队。围绕青春期知识教育、法律知识教育、志愿服务活动等内容开展好少先队主题活动。做好团队衔接工作，办好少年团校，加强团前教育，协助中学共青团开展好“推优入团”工作。
三、加强辅导员队伍建设
1．深入开展少先队辅导员光荣感和责任感教育。引导少先队辅导员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，结合保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动，深入开展“如何做少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者”的大讨论，举办各级各类培训和辅导员风采展示活动，全面提高少先队辅导员的政治素质和业务素质。
2．加大学校少先队大、中队辅导员的培训力度。以《纲要》的实施为重点，加大对学校少先队大、中队辅导员的培训。各级少工委要充分利用假期对学校大队辅导员进行集中轮训，并督促大队辅导员面向中队辅导员开展一次以上的集中培训。要组织优秀少先队辅导员组成“志愿讲师团”，到农村学校送培训上门。全国少工委将继续开展全国辅导员远程教育培训，并组织专家学者和全国优秀辅导员到西部地区进行重点培训。
3．建立健全少先队志愿辅导员队伍。要积极吸纳家长、青年志愿者、“五老”以及社会各界热心人士加入到志愿辅导员队伍，力争大多数的城市学校少先队中队、农村学校少先队大队和社区至少有一名志愿辅导员能经常辅导队员开展活动。要逐步把少先队志愿辅导员纳入青年志愿者的管理体系，加强培训和管理。有条件的地方可以探索建立志愿辅导员联谊会等，引导志愿辅导员形成良好的工作和研讨氛围，使他们更好地发挥作用。
4．努力为少先队辅导员创造良好的工作环境。各级少先队组织要按照八部委《意见》的要求，逐级逐校落实少先队大、中队辅导员的配备标准、任职资格、相关待遇。要积极争取教育行政部门的大力支持，认真解决辅导员工作中存在的具体问题。要联合教育、人事等部门，把少先队辅导员取得的学术研究成果和获得的荣誉、奖励作为考核、聘任和工资晋升的重要依据，为辅导员的成长与发展创造更为有利的条件。有条件的地区可积极探索实施辅导员资格证书工作。 四、深入推进少先队品牌活动
1．深化“雏鹰争章”活动。要以《纲要》的普及和实施为契机，推进把“雏鹰奖章”作为少先队员素质发展的评价体系和奖励手段的工作，进一步构建少先队服务素质教育的有效机制，努力使大多数少先队员都能获得“雏鹰奖章”。尤其要结合新课程改革，积极探索将17枚基础奖章纳入综合实践课程和校本课程的有效途径，并结合地方特色创设特色奖章。全国少工委将认真总结、推广各地的典型经验，并进一步推动雏鹰争章活动社会化运行机制的探索。
2．深化“手拉手”活动。各级少工委要立足于本地区，着眼于长期互助，以“城乡少年儿童手拉手”、“城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手”、“非留守儿童与留守儿童手拉手”为主，广泛开展手拉手活动。有条件的省份或学校可以适当开展跨省、跨地区的手拉手活动。全国少工委将努力构建手拉手活动的网络平台，帮助各地建立手拉手活动信息库，为少先队大队之间的手拉手提供信息交流渠道，并加大对手拉手活动先进单位和个人的表彰。
3．深化“民族精神代代传”活动。以体验教育为基本途径，结合各地的历史文化，引导广大少年儿童自主开展丰富多彩的主题活动，使他们在活动中进一步感悟民族精神的深刻内涵，感受“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”，自觉地弘扬和培育民族精神。全国少工委将开展“民族精神代代传”优秀主题活动的评选表彰，并向全队推广2005年精选出来的体现民族精神的百首优秀原创少儿歌曲。
4．深化节约资源“四个一”活动。继续开展以“节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米”为主要内容的节约资源“四个一”活动，引导少先队员从身边做起，从点滴小事做起，从小养成节约资源、爱护环境的良好行为习惯。全国少工委将联合国土资源部、国家环保总局等单位，命名和表彰全国少先队“李四光中队”等先进集体和个人。
5．深化“少年军校”活动。继续引导广大少先队员参与到“少年军校”活动中，并进一步加强少年军（警）校的规范化管理。全国少工委将联合解放军总政治部、教育部、公安部、国家国防教育办公室等单位，召开中国少年军校总校成立十周年纪念大会，评选表彰“第三届全国优秀少年军校工作者”和“首届全国优秀少年军校学员”。
6．深化“中国少年儿童平安行动”。继续在少先队员中开展喜闻乐见的安全教育活动，在提高少年儿童自护意识的同时，结合雏鹰争章活动，引导少年儿童加强自护能力的培养。在深化“平安校园”创建活动的基础上，探索开展“平安社区”创建活动。全国少工委将编辑出版《中国少年儿童平安行动手册》，加大评选表彰力度，扩大平安行动的社会影响。
7．深化“中华少年小甲A足球活动”。以“期盼奥运、展示风采、体验足球、快乐成长”为主题，在少年儿童中广泛开展“小甲A足球活动”，动员和组织少先队员在学校和社区自主选择参加足球游戏活动、足球文化活动和足球竞技活动。结合学校红领巾社团的建设，广泛建立“小甲A红领巾足球俱乐部”。全国少工委将适时举行“小甲A足球活动”全国集中展示。
8．大力开展少年儿童科技创新活动。通过开展趣味性的少年儿童科技创新活动，积极引导少年儿童争当“小问号”、“小发现”、“小能手”，引导他们注重参与科技实践活动的过程，注重科学精神的培养，为他们形成科学的行为习惯奠定基础。全国少工委将继续开展“中国少年儿童海尔科技奖”、“中国少年科学院小院士”等评选表彰活动。
五、完善少先队工作机制
1．推进“全团带队”工作。要进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位，把少先队工作纳入团组织年度工作计划和工作考核体系。未单独设立少年部的省级团委和副省级城市团委要尽快设立少年部，增强少先队的工作力量。落实把10％的团费用于少先队辅导员培训和奖励的要求，并充分利用各级青联、青企协、青年中心和青年志愿者等资源优势，为少先队开展活动创造条件，提供支持。团中央、全国少工委将适时召开“全团带队”工作会议。
2．加强各级少工委建设。要建立健全省、市、县级少工委，并切实加强工作制度建设和工作作风建设，不断提高工作效率，提升工作质量。各级少工委要加强与委员的联系，虚心听取他们的意见和建议。已吸收优秀少先队员担任少工委委员的地区，应进一步积极探索引导他们参与少工委工作的机制。
3．加大全队调查研究的力度。要围绕《全队调研奖》条例的颁布实施，大兴调查研究之风。各级少工委要积极组织并身体力行，深入基层，研究问题，提高调研水平，形成一批具有指导意义的调研成果，有效指导和促进少先队工作发展。
4．积极探索少先队文化建设。要加强少先队文化建设有形化的探索，大力开展少先队礼仪教育，加强对少先队礼仪用品的规范管理，教育少先队员坚持佩戴红领巾和少先队干部标志，大队部、队室、红领巾广播站、红领巾电视台、少先队体验教育基地等都要挂牌，增强少先队文化的感染力，增强少先队员的光荣感和责任感。要加强对少先队集体、个人典型的发现和培养工作，大力宣传少先队先进集体和先进个人，继续做好“十佳少先队员”、“十佳少先队辅导员”、“ 十佳少先队志愿辅导员”、“红旗大队”等评选表彰活动，扩大少先队组织的影响力。《中国少年报》、《辅导员》杂志、《少先队小干部》杂志、《中国少年儿童》杂志等队报队刊要大力宣传少先队教育理念，加强对基层少工委工作、少先队活动、优秀少先队集体和个人的报道力度。
5．推进少先队工作社会化。要积极承担党委、政府交办的青少年事务，把少先队工作与经济社会发展紧紧联系起来。要在管理和利用好现有活动阵地的基础上，运用政府的、社会的、市场的手段，大力建设少年儿童课外活动的设施和阵地。要探索品牌活动的社会化运行机制，在活动的策划、实施、展示等各个环节都积极利用社会资源，鼓励知名企业为活动开展提供物质支持，运用社会的力量推进少先队事业的发展。
六、加强少先队工作学会建设
1．加强各级学会自身建设。要建立健全各级少先队工作学会的工作机构，加强全国学会各专业委员会的建设，广泛吸收各方面的专家学者和少先队工作者参与学会工作。要进一步完善学会组织管理制度、理论研究制度和课题申报制度，使各级少先队工作学会在规范化、制度化的轨道上健康发展。
2．推动学会的理论研究工作。各级学会要紧扣国家经济社会发展和少先队主要工作任务，尤其要围绕胡锦涛总书记对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求，深入开展理论研究，为推进少先队工作提供理论支撑。要进一步发挥学会科研实践基地和信息研究基地的作用，引导少先队辅导员从实际出发，研究与基层少先队工作密切相关的课题，促进群众性理论研究工作的发展。
3．召开中国少先队工作学会第四次会员代表大会。按照学会章程要求，2006年将如期召开中国少先队工作学会第四次会员代表大会，回顾总结学会过去五年的工作，部署今后五年的主要任务。各省级少工委和学会要配合做好筹备工作，共同开好这次大会。 | 
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